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商业银行股权治理新规实行 重点监管重要股东

发布时间: 2021-02-21

  强化关联交易管理

  主要股东范畴及“九条铁律”

  金融产品入股商业银行规则

  《办法》规定,将股东及其关联方、致行动人的持股比例合并盘算;监管部门有权对股东的关联方、致行动人、实际控制人及最终受益人进行认定;对瞒哄不报或提供虚伪资料的股东,有权采用监管措施,限制相关股东权利。 对违规不矫正的股东采取限制股东权利,责令商业银行控股股东转让股权等监管办法。

责任编纂:刘德宾 SN222

  昨日,银监会印发郭树清主席签订经2018年第1次主席会议通过的《商业银行股权管理暂行办法》(下称《办法》),并颁布实施。《办法》将监管重点聚焦主要股东,并对其提出“九条铁律”。

  《办法》将主要股东界定为“持有或控制商业银行百分之五以上股份或表决权,或持有股份总额不足百分之五但对商业银行经营管理有重大影响的股东”。重点解决大股东滥用股东权力、干预银行经营等问题。

  《办法》称将监管重点聚焦主要股东,在信息披露、入股数量、持股期限、资本补充以及公司管理等方面,对主要股东提出九条明确要求:是要求主要股东书面许诺遵遵法规规定并阐明入股商业银行目标;二是要求主要股东表露股权构造直至实际控制人、终极受益人;三是制约主要股东入股商业银行数量;四是树立主要股东行动负面清单,www.xg667788.com;五是要求主要股东自获得股份之日起五年内不得转让所持有的股权;六是要求主要股东不得违规干涉商业银行经营管理;七是请求主要股东承当资本弥补义务;八是要求主要股东建破风险隔离机制;九是要求主要股东防备因职员穿插任职引起好处抵触。

  此外,银监会强调,《办法》的出台,主要针对违背规定未经批准持有银行股权、入股资金起源不合乎自有资金要求、违规代持、股权结构不清楚、违规开展关联交易进行利益输送以及滥用股东权利侵害银行利益等景象;旨在规范商业银行股东特殊是主要股东行为,增强股东资质的穿透审查,从而加强商业银行股权管理,补充监管短板。

 

  针对存量股东标准问题,银监会表现将另行印发告诉,差别不同情况,给予不同的过渡期。

  (国民日报中心厨房 点金工作室 纪时)

  在关联方规模方面,《办法》强化了商业银行与股东及相干人员的关联交易管理,要求商业银行依照穿透准则将主要股东及其控股股东、实际控制人、关联方、致行为人、最终受益人作为本身的关联方进行管理。

  金融产品入股商业银行规矩方面,重点解决应用金融产品入股问题。《措施》划定,金融产品能够持有上市商业银行股份,但单一投资人、发行人或管理人及实在际把持人、关系方、一致行动听节制的金融产品持有统一商业银行股份共计不得超过该商业银行股份总额的百分之五。此外,贸易银行重要股东不得以发行、治理或通过其余手腕掌握的金融产品持有同一商业银行股份。

  《方法》明白,同一投资人及其关联方、一致举动人作为主要股东参股商业银行的数目不得超过2家,或控股商业银行的数量不得超过1家。同时也明确了例外条款,即依据国务院受权持有商业银行股权的投资主体、银行业金融机构,法律法规另有规定的主体入股商业银行,以及投资人经银监会同意并购重组高危险商业银行,不受本条前款规定限度。

  在其他关联交易方面:一是细化其他关联交易类型。明确其他关联交易,包括自用动产和不动产买卖或租赁;信贷资产交易;抵债资产的接受和处理;供给信用增值、信用评估、资产评估、法律、信息、技巧和基本设施等服务;委托或受托销售以及其他交易。二是明确关联交易原则。明确发展上述交易应遵照法律、行政法规和银监会有关规定,按照商业原则,以不优于对非关联方同类交易的前提进行,避免风险沾染和利益输送。

  “三位一体”的穿透监管框架

  《办法》建立健全了从股东、商业银行到监管部分“三位一体”的穿透监管框架,将对商业银行经营管理有重大影响的主要股东作为监管重点。

  在关联授信方面:一是明确授信限额。参照《商业银行与内部人跟股东关联交易管理办法》等规定,明确商业银行对主要股东或其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人等单个主体的授信余额不得超过商业银行资本净额的10%;对单个主要股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人的算计授信余额不得超过商业银行资本净额的15%。二是明确授信的内涵和外延。明确授信包含贷款(含商业融资)、票据承兑和贴现、透支、债券投资、特定目的载体投资、开立信用证、保理、担保、贷款承诺,以及其他本质上由商业银行或商业银行发行的理财产品承担信誉风险的业务。


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